自貢高新區黨工委副書記、管委會主任劉軍
自貢“因鹽設市”，城市名由“自流井”和“貢井”兩個鹽井合并而來。新中國成立以來，這里是我國重要的工業城市。2011年，國務院批準自貢高新區升級為國家高新區的消息讓整座城市沸騰，自貢高新區由此成為繼成都高新區、綿陽高新區之后四川省第3家國家高新區。從此，這座工業城市在自貢高新區的引領下，走出了一條依靠科技創新的高質量發展之路。
今年是自貢高新區加入“國家隊”第10年，恰逢中國共產黨成立100周年，在這一重要的歷史節點上回顧十年來自貢高新區如何在黨建的引領下找準新定位，融入國家建設發展大局意義重大。近日，記者專訪了自貢高新區黨工委副書記、管委會主任劉軍。他提出的牢固樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的理念讓人印象深刻，他也在積極探索建立黨建引領經濟社會發展的新路徑、新機制、新模式，構建高質量黨建引領高質量發展的新格局。
理順黨建與發展關系
創新實施新模式
“雖然高新區是以‘發展高科技，實現產業化’為第一要務，但前提是必須始終堅持黨對園區發展定向把關、掌舵引路的核心領導。”劉軍如此認為黨建與發展的關系。
正是在這一理念的引領下，自貢高新區主動對標新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞“強基固本、示范創新、融合發展”工作思路，聚力提升兩新黨組織政治引領力、組織號召力、發展推動力，創新實施“黨建+”模式，走出了一條黨建和園區發展同頻共振、共進雙贏之路。
“黨建+”模式就是“黨建+各個業務”的模式，包括“黨建+服務”“黨建+人才”“黨建+區域合作”“黨建+產業”“黨建+疫情防控”等。
“黨建+服務”就是通過這一模式助力全區企業發展。劉軍要求，各機關黨組織積極對轄區企業在土地規劃、項目建設、專業技術、融資貸款等方面指導幫扶，以黨建活動、專項志愿服務活動等為紐帶，促進職能部門和園區企業間相互配合。
“黨建+人才”就是通過這一模式助力創新要素聚集。在劉軍看來，自貢高新區要融入成渝地區雙城經濟圈建設，就必須發揮“黨建+人才”模式的作用引才、育才、愛才、留才。“為此，我們實施了‘人才強區’戰略，形成了人才引進、培養和提升的良性循環。”
“黨建+區域合作”就是通過這一模式創新搭建合作平臺。目前，由自貢高新區聯合發起成立了成渝地區雙城經濟圈國家高新區黨建聯盟，通過這一黨建聯盟簽約了高鐵輸變電裝備材料制造等產業項目10余個;并發起成立“自貢華商商圈黨委+成都鹽市口商圈綜合黨委”黨建聯盟。
“黨建+產業”就是通過堅持黨建驅動，賦能產業發展要始終把“黨建強、發展強”作為工作的最大目標，將黨的戰斗力轉化為推動產業發展的源動力，助力產業優化升級，經濟健康發展，建立黨工委領導“一對一”聯系督導重大項目建設機制，將重大項目建設納入黨工委會議議事內容，由黨工委書記親自推動，全力破解項目建設的瓶頸制約;優化調整產業結構，充分發揮“兩新”黨建“紅色引擎”作用;持續優化營商環境，以“黨建+業務”雙指導、志愿服務等活動為紐帶，集中收集項目引進、建設、生產過程中的困難和問題，建立企業“所能、所需、所盼”三張清單;及時出臺《關于貫徹落實市促進民營經濟健康發展20條的實施辦法》;深化“放管服”改革，實現政務服務事項“一窗”受理、審批服務“一次辦成”，著力改善提升營商環境。
首創新方法
破解非公黨建難題
近年來，隨著國家高新區的迅猛發展，各個園區集聚了一大批民營科技企業，這些企業的非公黨建層次不一，如何抓好民營科技企業的黨建工作是擺在國家高新區掌舵人面前的一個難題。
在這方面，自貢高新區形成了獨有的“自貢高新”經驗。劉軍介紹，為破解“兩新”組織覆蓋難的問題，自貢高新區健全“一抓到底”的工作機制，構建“兩新黨委+園區黨群服務中心+紅色團隊+兩新組織”四級管理架構。同時，構建“一站到家”的服務平臺，打造“一核多點”服務團隊，實現規模以上企業黨組織覆蓋率達100%。
為破解“兩新”黨組織活動開展難的問題，自貢高新區首創高新工業園區黨群服務中心“TG”社工站，突出黨建引領強服務，抓實需求、資源、項目“三張清單”，通過企業“點菜”，社工站聯合相關職能部門“配菜”“做菜”的方式，將活動形式、內容與企業發展、職工需求掛鉤。
為破解黨建經費緊張的問題，自貢高新區創新開展非公企業黨組織的星級考評，將考評結果與黨建活動經費掛鉤，打破過去非公企業黨組織“干好干壞一個樣”“干多干少一個樣”的“撒胡椒面”現象，實現了黨建經費優化配置，有效激發了非公企業黨組織工作的主動性和創造性。
正是通過這樣的努力，自貢高新區非公企業實現了“黨要我建”到“我要黨建”的巨大轉變。劉軍透露，目前自貢高新區非公經濟黨組織覆蓋率達92.2%，106家規模以上企業黨組織覆蓋率達100%。
發揮黨建引領示范作用
助力高質量發展
立足新時代，黨中央、國務院賦予了國家高新區新的使命和新的定位，要求其成為創新驅動發展示范區和高質量發展先行區。自貢市委、市政府也要求自貢高新區成為自貢市強化現代產業支撐的引擎。
自貢高新區如何發揮創新力量，走出一條高質量發展之路?對此，劉軍表示，自貢高新區將緊緊圍繞黨中央、國務院對國家高新區的目標定位，持續發揮好黨建引領示范作用，聚力打造川南渝西經濟發展重要增長級，全面融入成渝地區雙城經濟圈建設國家戰略。
“‘十四五’時期，是自貢高新區實現‘高’和‘新’，推動高質量發展的關鍵時期。我們將以打造創新創業生態為抓手，以做大做強優勢產業為支撐，實施創新驅動、轉型升級、協同開放發展戰略，打造產業和創新兩個高地。”劉軍說。
在產業方面，發揮節能環保裝備產業優勢，整體提升雙城經濟圈節能環保產業在國家產業布局中的地位;將自貢高新區建設成為雙城經濟圈重要的電子信息產業配套制造基地;逐步形成服務成渝兩地汽車產業重要的零配件制造基地。
在創新方面，大力推進規劃10平方公里的南岸科技新區建設，以建設科技創新基地、總部集聚基地、創業孵化平臺“兩基地一平臺”為重點，以“五院一中心”建設為抓手，匯聚創新資源，加速自貢高新區乃至自貢市產業轉型與創新升級，努力打造成渝雙城經濟圈科技創新和科技成果轉化的重要節點。
征途漫漫、唯有奮斗。第二個百年奮斗目標的新征程正在開啟，自貢高新區以高質量黨建引領高質量發展的新格局日漸清晰，未來，他們在不忘初心，牢記使命，高擎火炬，勇探新路的征程上將走得更加鏗鏘有力。
(責任編輯：韓夢晨)
